菲律宾对无牌加密货币平台采取强硬立场

据最新报道，菲律宾已开始屏蔽主要的全球加密货币交易所，因为它们没有持有当地牌照。 马尼拉公报截至 12 月 23 日，该国用户无法通过主要互联网服务提供商访问 Coinbase 和 Gemini，此前监管机构下令关闭未经批准运营的平台。

菲律宾的加密货币交易所现在发生了什么？

菲律宾的互联网服务提供商已开始限制对几个主要加密货币交易所网站的访问。独立测试表明， 当地媒体BitPinas 数据显示，在Globe Telecom和PLDT运营的网络上无法访问coinbase.com和gemini.com。尝试访问这些网站的用户会遇到与政府强制屏蔽相符的安全警告。

这一时间点与国家电信委员会 (NTC) 的公开通知相吻合。该机构证实，已命令互联网服务提供商 (ISP) 立即屏蔽菲律宾中央银行 (BSP) 认定为未注册虚拟资产服务提供商 (VASP) 的约 50 个在线交易平台。

Coinbase 和 Gemini 为什么被屏蔽了？

Coinbase 和 Gemini 是全球最大的加密货币交易所之一，但这两家公司均未持有菲律宾虚拟资产服务提供商 (VASP) 牌照。根据菲律宾中央银行第 1206 号通告，任何向菲律宾人提供加密货币服务的平台都必须在当地注册，并满足有关治理、消费者保护和反洗钱控制的要求。

菲律宾中央银行（BSP）在发现一些平台未经授权继续运营后，请求国家电信委员会（NTC）介入。NTC随后指示互联网服务提供商（ISP）在网络层面禁用这些平台的访问权限。虽然被封禁平台的完整名单尚未公布，但Coinbase和Gemini的入选表明，平台规模和声誉并不能凌驾于地方法律之上。

菲律宾的虚拟助理服务提供商 (VASP) 执照发放流程是怎样的？

在菲律宾，提供加密货币交易、托管或转账服务的公司必须持有虚拟资产服务提供商许可证。菲律宾中央银行负责许可证发放和日常监管。

主要要求包括：

• 注册为本地实体或经批准的外国运营商
• 遵守了解你的客户和反洗钱规则
• 托管和交易的风险管理系统
• 定期向监管机构报告

目标不是禁止加密货币活动，而是确保它通过政府可以监管的实体进行。

Coinbase 和 Gemini 继 Binance 之后也被列入黑名单

菲律宾此前也采取过类似行动。2023年12月，监管机构 给 币安获得了90天的宽限期以遵守当地法规。菲律宾证券交易委员会表示，这段时间旨在让菲律宾用户有时间提取资金。

当币安未能获得批准时，执法部门采取了行动：

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• 2024年3月25日，NTC命令ISP屏蔽币安。
• 几周后，美国证券交易委员会要求苹果和谷歌从本地应用商店下架该应用。
• 禁令颁布后，美国证券交易委员会表示，无法认可任何用户追回剩余资金的方法。

最近，美国证券交易委员会又点名批评了其他一些未获许可的交易所，包括 OKX、Bybit 和 KuCoin。 

菲律宾要禁止加密货币吗？

目前的举措体现的是管控而非压制。虽然未经许可的全球平台的访问权限正在缩小，但受监管的加密货币服务在国内却在不断扩张。

以下几个例子都印证了这一方向：

• 11月，获得许可的交易所PDAX 合作 与薪资服务公司 Toku 合作。远程办公人员可以以稳定币形式领取工资，并可将其兑换成比索，无需担心电汇延迟或高额手续费。
• 12月，数字银行GoTyme 推出加密服务 通过与美国金融科技公司Alpaca的合作，用户可以直接在银行应用程序内购买和存储11种数字资产。

这些项目在监管下运作，并符合现有的金融规则。

市场分化日益加剧。用户现在面临着被屏蔽的全球平台和获准使用的本地服务之间的明显分歧。

对于普通用户而言，这意味着：

• 访问离岸交易所越来越不可靠
• 本地许可的平台提供的资产较少，但法律保护更清晰。
• 稳定币和基础交易仍然可以通过受监管的渠道进行。

监管机构为何要采用ISP级别的封锁措施？

在互联网服务提供商 (ISP) 层面进行封锁是监管机构可用的最有力工具之一。它能阻止任何浏览器或设备的访问，并表明警告期已结束。

官员们似乎正在回应长期以来人们对消费者保护、欺诈和不受监管的资本流动的担忧。通过国家电信委员会（NTC）执行菲律宾中央银行第1206号通告，当局正在利用现有的电信权力来支持金融监管。

这种方法与在线赌博和证券等其他受监管行业所采用的方法类似。

结语

Coinbase 和 Gemini 被封禁标志着菲律宾加密货币市场监管方式的一个明显转折点。当局不再仅仅依赖警告或宽限期，而是通过直接的互联网服务提供商 (ISP) 层面管控来强制执行许可规则，这些管控措施由菲律宾中央银行 (BSP) 支持，并由国家电信委员会 (NTC) 执行。 

对用户而言，这意味着离岸选择减少，对持牌平台的依赖性增强。对交易所而言，这证实了在菲律宾运营如今需要正式注册、持续监管并遵守国内金融法规。该国的做法正在塑造一个更加规范的加密货币环境，其核心在于合规性而非规模或全球品牌知名度。

资源中心

1. 《马尼拉公报》报道: 根据菲律宾中央银行的命令，NTC 封禁了 50 个无牌交易平台。

2. BitPinas 报道: Coinbase等多个加密货币平台在菲律宾被封禁，国家电信委员会严厉打击无牌虚拟资产服务提供商

3. 美国证券交易委员会对币安发出警告: 币安未在菲律宾注册为公司，且在未获得必要的许可证和/或授权的情况下运营。

4. 新闻报道: GoTyme银行与Alpaca合作，在菲律宾推出加密货币交易服务。

5. 新闻报道: Toku与PDAX合作，在菲律宾推出稳定币薪资支付服务