美国证券交易委员会撤销“反加密货币”法案 SAB 121，并发布 SAB 122

美国证券交易委员会（SEC）有 正式撤回 其备受争议的《员工会计公告》（SAB 121）的决定标志着数字资产监管的一个转折点。 

美国证券交易委员会的这一举措伴随着新公告 SAB 122 的发布。

美国证券交易委员会撤销 SAB 121 的决定

周四，美国证券交易委员会（SEC）宣布撤销121年出台的SAB 2022指令。SAB 121指令要求金融机构将平台用户持有的加密货币资产在其资产负债表上视为负债。该指令引发了金融和加密货币行业的强烈担忧，因为它对数字资产服务的开发和扩展构成了挑战。

新指南 SAB 122 提供了一种更灵活的方法。它允许金融机构托管数字资产，而无需将其记录为负债。然而，SEC 表示，实体仍然必须披露与保护加密资产相关的任何风险和义务。这一转变是在包括立法者和行业专业人士在内的各利益相关方经历了一段时间的激烈辩论和批评之后做出的。

SAB 121 为何引起争议？

SAB 121 法案曾受到多方面的批评。美国银行家协会认为，该法案限制了银行大规模开发数字资产产品和服务的能力。 

该公告也遭到了共和党和民主党议员的强烈反对，他们认为这是数字资产领域创新的障碍。批评人士声称，它造成了不必要的复杂性，并为加密平台创造了不公平的竞争环境。

即使在证券交易委员会内部，也存在着反对意见。委员海斯特·皮尔斯 争论 SAB 121 增加了不必要的复杂性，造成了混乱并阻碍了加密货币行业的发展。 

由于反对声音如此强烈，国会通过了一项联合决议，试图推翻该指导意见，但前总统乔·拜登否决了该决议，暂时维持了该规定。

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监管策略的转变

SAB 121 的撤销是由 SEC 代理主席主导的 马克·乌耶达在他的领导下，SEC 对加密货币监管采取了更加灵活和包容的态度，这与前任主席加里·根斯勒（Gary Gensler）执政期间的严厉立场形成了鲜明对比。许多加密货币行业的从业者对这一变化表示欢迎，认为这是 SEC 朝着更具支持性的监管环境迈进的标志。

美国证券交易委员会的政策转变正值美国更广泛的政治格局转向有利于加密货币之际。特朗普总统就职后不久就宣布成立一个政府工作组，负责审查并可能放宽数字资产监管。 

对金融机构和加密货币行业的影响

随着SAB 121的正式废除，金融机构现在可以托管数字资产而无需将其记录为负债，此举简化了其会计流程。SAB 122下的新指南鼓励更广泛地遵守会计准则，例如美国公认会计准则（GAAP）的应急规则和国际财务报告准则（IFRS）。

对于希望提供加密货币相关产品（例如交易所交易产品）的银行来说，这一变化尤为重要。取消限制性负债规定后，银行将更有能力大规模提供加密货币服务，从而削弱非银行实体对市场的控制。这反过来又可能促进更具竞争力和多元化的数字资产生态系统的发展。

行业领袖对SEC的决定反应积极。长期倡导数字资产的参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis） 表示 她表示赞同，称SAB 121“对银行业来说是灾难性的”，并且阻碍了美国的创新。加密货币领域的许多关键人物也表达了类似的看法，一些人称这是该行业的“胜利”。

此外，特朗普政府已经采取措施通过行政命令和工作组倡议支持加密货币，旨在为数字资产创建更清晰、更平衡的监管框架。